國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定《政府工作報告》責(zé)任分工，強(qiáng)調(diào)狠抓落實(shí)確保完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù);明確增值稅減稅配套措施，決定延續(xù)部分已到期稅收優(yōu)惠政策并對扶貧捐贈和污染防治第三方企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。
會議指出，要深入貫徹剛剛閉幕的全國兩會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在兩會期間的重要講話，落實(shí)十三屆全國人大二次會議通過的《政府工作報告》各項部署。會議將《政府工作報告》提出的重點(diǎn)任務(wù)逐項分解，明確責(zé)任單位和時限，要求國務(wù)院各部門以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣抓好落實(shí)，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。
一要突出重點(diǎn)。各部門要緊扣深化改革開放、簡政減稅降費(fèi)、優(yōu)化公平營商環(huán)境、培育新動能等，盡快出臺細(xì)化措施。
二要抓緊推進(jìn)。已確定的工作和政策要盡快落地、資金盡快下達(dá)，堅持結(jié)果導(dǎo)向，及時了解政策實(shí)施中的企業(yè)反應(yīng)、群眾呼聲，確保工作早見效、市場主體有感受。
三要協(xié)同發(fā)力。各部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)相互配合和政策配套。完善督辦機(jī)制，堅決防止工作推進(jìn)中“跑偏走樣”、不作為等問題。以有力有效抓落實(shí)不斷激發(fā)市場活力、增強(qiáng)市場主體信心，頂住下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，推動高質(zhì)量發(fā)展。
為落實(shí)《政府工作報告》更大規(guī)模減稅的部署，圍繞從4月1日起將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)10%增值稅率降至9%的舉措，會議決定，
一是進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)項稅抵扣范圍，將旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣，并把納稅人取得不動產(chǎn)支付的進(jìn)項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅。對主營業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進(jìn)項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額，政策實(shí)施期限暫定截至2021年底。確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
二是對政策實(shí)施后納稅人新增的留抵稅額，按有關(guān)規(guī)定予以退還。
三是相應(yīng)調(diào)整部分貨物服務(wù)出口退稅率、購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等。同時，加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)向中西部地區(qū)和困難縣市傾斜。
為發(fā)揮減稅政策對改善民生和打好三大攻堅戰(zhàn)的支持作用，會議還決定，
一是延續(xù)2018年執(zhí)行到期的對公共租賃住房、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營、國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品等的稅收優(yōu)惠政策。
二是從今年1月1日至2022年底，對企業(yè)用于國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈支出，按規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時據(jù)實(shí)扣除;對符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅。
三是從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
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